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Saint-François : la démocratie participative au secours de l’environnement

Publié le 09/11/2009

La commune de Saint-François, en Guadeloupe, a entrepris une démarche singulière de consultation et de sensibilisation des acteurs locaux à la réduction et l’élimination des déchets ménagers et assimilés sur le territoire de la commune.

Face à l’obligation qui lui est faite de fermer la décharge communale, la municipalité a mis en place un système de tri des déchets et de réduction des volumes de déchets par traitement mécano-biologique. Une déchèterie est aussi à la disposition des habitants.

Ces installations sont un moyen de répondre à la réglementation européenne et nationale sur la mise en décharge en limitant les volumes enfouis notamment ceux de déchets biodégradables. Mais, ces initiatives demeurent insuffisantes pour envisager une fermeture et une réhabilitation de la décharge de Desvarieux.

Face à ce constat, le maire propose la mise en place d’un quai de transfert destiné à rationaliser les coûts liés au transport des déchets vers les sites de traitement ou d’enfouissement prévus dans le plan départemental d’élimination des déchets ménagers et assimilés (PDEDMA). Une telle installation permettrait aussi de réduire considérablement les nuisances et pollutions qu’entraînent les décharges classiques.

Un tel projet impliquant un investissement financier important, le maire, Laurent Bernier, a fait le choix d’impliquer directement la population.

Une démarche originale

En s’inspirant d’une initiative plutôt rare a l’échelon communal, la commune de Saint-François propose un véritable cadre de coopération, de réflexion et de discussions entre tous les acteurs locaux.

La procédure comprend deux grandes phases.

D’abord, un panel de citoyens a été constitué par tirage au sort, début Septembre 2009. Il comprend une quinzaine de personnes sollicitées pour conduire la réflexion. Elles ont été sensibilisées et formées sur les problématiques de la gestion des déchets. Parallèlement, les acteurs locaux tels que des entreprises, des associations, des élus ou de simples citoyens ont eu la possibilité, jusqu’au 29 Octobre, de remettre des cahiers d’acteurs. Ce sont des cahiers permettant d’exprimer des propositions, idées ou projets concrets.

Trois débats publics seront bientôt organisés, les 12, 13 et 20 Novembre. Les auteurs de cahiers d’acteurs pourront exposer leurs propositions à leurs concitoyens et en présence du panel de citoyens. Ces débats du public seront l’occasion, pour chacun, de s’exprimer sur la problématique de la gestion des déchets. Tout cela dans un cadre procédural réglé par la présence de « scrutateurs », garants de la démarche.

Si ce dispositif participatif semble être le gage d’une plus grande prise en compte de la parole des citoyens, il reste à voir comment seront traitées les préconisations recueillies durant ces moments de « pawol lib », surtout si celles-ci vont à l’encontre du projet de mise en place d’un quai de transfert sur le territoire de la commune.

La démarche saint-franciscaine illustre bien ce casse-tête que représente la gestion des déchets pour les décideurs politiques de Guadeloupe. Mettre la population en position de décider des orientations en matière de gestion des déchets, la « responsabiliser » serait peut-être la solution à un problème devenu inextricable.

En attendant, saint-franciscains, la parole est à vous !