Un Congrès mort-né
Serge Letchimy l’indique sur sa page facebook : "Dans une société qui se veut démocratique il faut savoir exposer ses idées à la discussion et discuter des idées de l’autre. Le but d’une discussion ne doit pas être la victoire mais l’amélioration".
Mais quelle sera en ce sens l’amélioration portée au projet de Collectivité Unique, sans la discussion avec une opposition absente de ce Congrès annoncé fin octobre ou début novembre 2010 ? (Le Président du PPM a en effet annoncé son intention de reporter de quelques jours la tenue du congrès suite à la disparition de l’un des cadres supérieurs de la Région).
Un "déni de démocratie" de la part du PPM et du gouvernement ?
Tour à tour, le MIM et le RDM ont dénoncé le "déni de démocratie" que représente la convocation précipitée d’un Congrès pour discuter des compétences de la Collectivité Unique.
Du côté du PPM, l’objectif affiché et renouvelé est d’informer élus et population, et de réussir à présenter au gouvernement un projet consensuel et complet, apportant des propositions aux questions restées en suspens (les compétences, le mode d’élection...). Un objectif qui a d’ores et déjà du plomb dans l’aile : les anciens partisans de l’article 74 ont déjà annoncé leur décision de boycotter la réunion, et exigent que soit respectée la volonté populaire, clairement exprimée à l’occasion des deux votes successifs des 10 et 24 janvier. La question posée aux électeurs de la Martinique et de la Guyane ne semblait en effet pas laisser place à des discussions complexes, puisqu’elle demandait à ces derniers de se prononcer sur la fusion des deux collectivités et de leurs compétences. Une fusion qui nécessitait une loi ordinaire, de création et d’organisation de la nouvelle collectivité.
Mais à l’occasion de son point presse du 4 octobre dernier, la Ministre de l’outre mer confirmait qu’en plus de la loi ordinaire, le gouvernement travaillait à la préparation d’une loi organique, intégrant notamment les domaines dans lesquels la collectivité disposerait d’habilitations. Un processus différent de celui qu’elle présentait le 6 janvier 2010, à l’occasion d’un entretien accordé à l’hebdomadaire l’Express :
L’Express : Que se passera-t-il en cas de victoire du oui le 24 janvier ?
MLP : Cette fois, nous nous attellerons à la rédaction d’une loi ordinaire - et non plus organique - créant une seule collectivité qui disposera des compétences du département et de la région. Cette loi devrait se préparer plus vite, mais prendra tout de même un peu de temps, car il faudra arrêter la composition de cette nouvelle assemblée : le nombre d’élus, le découpage des circonscriptions, le corps électoral, etc..
Vers un Congrès efflanqué, et une ambiance politique détériorée
Ceux qui avaient cru à un apaisement des joutes politique une fois les votes de janvier acquis, constatent aujourd’hui leur erreur. Les échanges demeureront vifs durant plusieurs années encore : élections cantonales, sénatoriales, présidentielles et législatives se succèdent à partir de mars 2011, dans un calendrier dont la "clôture" pourrait se situer en 2014, date clef des réformes institutionnelles.
Dans la perspective de tous ces rendez-vous électoraux, le président de Région, qui semble bénéficier à la fois du soutien du gouvernement, et de l’état de grâce lié à ses nouvelles fonctions, aura néanmoins fort à faire pour contenir l’offensive lancée contre lui. Autoritarisme dans l’assemblée régionale, unilatéralité dans la gouvernance, détournement de la volonté populaire, son opposition, aujourd’hui concentrée autour de Claude Lise, président du Conseil Général, souligne avec insistance ses "faux-pas" sur tous ces sujets.
Objectif : entamer la crédibilité du leader du PPM, pour éviter la chute du Président RDM du Département en mars prochain, pour conserver des marges de manoeuvre en vue de la présidence de la Collectivité Unique, pour éviter "l’hégémonie" du PPM sur le pays.
FSRR 10 octobre 2010
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